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Zusammenfassung:

Dieses Projekt des österreichischen Forschungsprogrammes "Kulturlandschaft" befasst sich mit den aktuellen Entwicklungen der Landnutzung im ländlichen Raum, insbesondere mit den Rückzugstendenzen der Landwirtschaft aus der flächendeckenden Bewirtschaftung. Anhand eines Untersuchungsraumes, der Österreich, Süddeutschland und die nordöstliche Schweiz umfasst, wurde ein statistisches Screening für die Landkreise (D) bzw. Bezirke (A, CH) vorgenommen, um die sozioökonomische Situation der offenen Landschaft und die entscheidenden Rahmenbedingungen für die künftige Entwicklung der Kulturlandschaft zu erforschen. Auf die quantitative Analyse folgt eine qualitative Expertenbefragung mit einer modifizierten Delphi-Methode. Dazu dienten acht für diesen Zweck in einem mehrstufigen Verfahren ausgewählte Regionen aus dem Projektraum. Zur Auswahl kamen sechs Bezirke in Österreich (Feldbach/Fürstenfeld, Gänserndorf, Zwettl, Ried im Innkreis/Braunau am Inn), vier Landkreise in Süd-Bayern (Altötting/Mühldorf am Inn, Dachau/Aichach-Friedberg), der Landkreis Ravensburg im südöstlichen Baden-Württemberg und der Kanton Thurgau auf der Schweizer Seite des Bodensees.

Die Auswahlregionen innerhalb des Projektraumes für die Delphi-Expertenbefragung 2002(-2012)

Im Jahr 2002 wurde die Delphi-Befragung mit Online- und Papierfragebogen durchgeführt. In der Delphi-Befragung wurden fast 1.200 ExpertInnen angesprochen, von denen im ersten Durchgang 38% (445 Personen) und im abschließenden Durchgang 28% (323 Personen) teilnahmen. Die TeilnehmerInnen kamen aus der Landnutzung, Politik und Verwaltung, Bildung und Forschung sowie Planung. Etwa die Hälfte der Antworten kam aus Österreich, die andere Hälfte aus den anderen Ländern des Projektraumes. Der umfangreiche Frageebogen bezog sich auf generelle Trends und auf Fragen zum Befinden und zu den Zukunftsaussichten in den Regionen. Die Ergebnisse können in mehrfacher Weise ausgewertet werden: Die übliche Form besteht aus einer univariaten Auswertung mit Häufigkeits- und Mittelwerten, darüberhinaus sind multivariate Auswertungen zur Stützung von Thesen (Szenarien, Leitbilder) möglich. Bei etlichen Fragen sind Aufbrüche nach Ländern bzw. Regionen (z.B. EU-Raum, CH) oder nach Teilnehmergruppen (z.B. Landwirte, Nichtlandwirte) von Interesse. Mit den zahlreichen Wortmeldungen zu den offenen Fragen liegen zudem Informationen zu Hintergründen, Motiven und Vorschlägen vor. Ein großes Interesse galt der Überlegung, inwieweit die ländlichen Regionen als selbstbestimmte Entitäten auf Systemveränderungen (z.B. EU-Agrarpolitik, gesellschaftlicher Wertewandel) zu reagieren imstande sind. Ferner sollten gewohnte Denkmuster auf ihre Zukunftstauglichkeit überprüft werden. Letztlich wurden damit Langfristszenarien der Kulturlandschaftsentwicklung und Gestaltungsmöglichkeiten für die Regionen entworfen.

Zwei Delphi-Schlüsselfragen zur Entwicklung der Offenlandschaft mit Zeithorizont 2012+ 

Abstract:

The project was part of the focal point of the Austrian scientific program on cultural landscapes. It deals with the current developments in land use in agricultural landscapes, particularly with the tendency of agriculture to withdraw from working the land comprehensively. The space to be investigated included the countries of Austria, southern Germany and northeastern Switzerland. All individual regional districts in this research area, „Landkreise“ in Germany, and „Bezirke“ in Austria and Switzerland, were statistically screened in order to explore the socio-economic situation of open cultural landscapes and determinant conditions for their future development. After the quantitative analysis of space, a qualitative survey of experts was done, using a modified Delphi method. For this purpose eight regions from the whole research area were selected in several steps of an elimination process. The regions selected were six Austrian districts from outside the alps (Feldbach/Fürstenfeld, Gänserndorf, Zwettl, Ried im Innkreis/Braunau am Inn), four districts in southern Bavaria (Altötting/Mühldorf am Inn, Dachau/Aichach-Friedberg), the district Ravensburg in southeastern Baden-Württemberg and the district Thurgau on the Swiss side of Lake Constance.

During the Delphi survey in 2002 almost 1,200 experts were contacted - online and off-line. 38% thereof (445 individuals) participated in the first round and 28% (323 individuals) in the second round. Participants came from the fields of land use, politics, administration, education, research and planning. About one half of completed questionnaires came from Austria, the other half from the other countries in the research area. The comprehensive questionnaire covered general trends, and above all, questions about feelings and prospects in the regions. Results of the survey can be evaluated in various ways: The common method is a univariate analysis with means and frequency distributions. Moreover, multivariate analyses can support hypotheses (scenarios and models). A number of questions can be analyzed for individual countries or regions (for example European Union versus Switzerland) or for groups of participants (for example farmers versus non-farmers). Numerous answers to open questions also provide an abundance of information on backgrounds, motivations and suggestions. The results so far are based on a standard analysis to provide an overview. The main interest was to explore if agricultural regions are able to react as self-determined entities to changes of intangibles such as the European Union agricultural policy and social values. Moreover, common thinking was verified for future validity. At the end, long term scenarios for the development of cultural landscapes and options for regions were conceptualized and supported.

Résumé:

Ce projet était part du programme de recherche autrichien portant sur l’avenir du paysage de culture (1995-2004). Il traite les tendances actuelles dans la structure d'utilisation du sol dans les espaces ruraux et en particulier des tendances de retraite de l'agriculture de l’ensemble de terres cultivables.
Les régions d’étude (espace d’analyse) contiennent l’Autriche, le Sud de l’Allemagne et le nord-est des la Suisse. A partir de ces régions, une analyse statistique profonde par un modèle d’indicateurs signifiants à l’échelle des districts (nommés «Landkreise» en Allemagne ou bien «Bezirke» en Autriche, «cantons» en Suisse) pour étudier la situation socio-économique de l’ensemble du terrain cultivés et les conditions déterminantes de l’évolution du paysage de culture. L’analyse régionale quantitative est suivie par un sondage qualitatif en appliquant une version modifiée de la méthode «Delphi». Pour ce but, huit régions ont été sélectionnées parmi l’ensemble de la région d’étude par une démarche itérative. Ont été choisis six districts («Bezirke») extra-alpins en Autriche (Feldbach-/Fürstenfeld, Gänserndorf, Zwettl, Ried im Innkreis/Braunau am Inn), quatre districts («Landkreise») en Bavière du Sud (Altötting/Mühldorf am Inn, Dachau), /Aichach-Friedberg), le Landkreis Ravensburg au sud-est du Bade-Wurtemberg et le canton Thurgau au côté suisse du Lac de Constance.
En 2002, une enquête Delphi s’adressant à 1.200 expertes était réalisé – aussi á l’aide de l’internet. La participation au premier cycle de l’enquête se relevait à 38% (445 personnes), celle de la seconde à 28% (323 personnes). Le cercle de participants se composait des agriculteurs, des personnes de la politique et de l'administration, de formation et de recherche ainsi que de planification. Environ la moitié des questionnaires remplies venait d'Autriche, l’autre moitié des autres pays étudiés (Bavière, Bade-Wurtemberg et Suisse). Le questionnaire considérable réfère sur des tendances générales et surtout sur des questions à propos de la situation actuelle et des chances d’avenir des régions.
Les résultats peuvent être exploités dans une manière multiple: La méthode habituelle est une évaluation univariante qui donne pour résultat des valeurs moyennes et des valeurs fréquentatives. En plus, des évaluations multivariates sont possibles au soutien de thèses (des scénarios et des modèles). Une évaluation par pays ou par région (p.ex. territoire du CE au comparaison avec la Suisse) ou une évaluation par groupes de participants (p. ex. agriculteurs, non-agriculteurs) donne des résultats instructifs pour plusieurs questions scientifiques. L’ensemble des réponses au questions ouverts, ou le questionnaire laisse exprimer librement des opinions, est une source d’informations qui offre une quantité des motifs, des propositions, des positions et d’idées sur l’arrière-plan.
Pour offrir un bon aperçu, les résultats exposés dans ce rapport s’appuient principalement sur l’évaluation standard. L’intérêt majeur est pris à la question suivante: dans quelle mesure les régions rurales – tout en étant des entités autonomes – sont capables de réagir aux changements de système (p.ex. la politique agricole de l’Union européenne, le changements de valeurs sociales). De plus, les jugements habituels devaient être vérifiés sur son aptitude d’avenir. En fin de compte, les scénarios de long délai du développement de paysage de culture et des possibilités d’intervention au niveau des régions doivent être esquissés et assurées. (traduction: H. Wankiewicz)

Szenarien für 2012:

Aus den Ergebnissen und zahlreichen Kommentaren zur 1. Runde der Delphi-Umfrage entwickelten wir Landschaftsszenarien. In der 2. Runde stellten wir Fragen zu jenen Szenarien, die uns besonders interessant schienen. Für diese Szenarien gingen wir von der Annahme aus, dass die Fördermittel für die Landwirtschaft in Mitteleuropa in den nächsten Jahren spürbar eingeschränkt werden.